从国家发改委获悉 ，目前正在编制城市群综合交通网规划方案，预备给城市群的轨道交通、航空、公路运输等进行梳理，并强化衔接。

国家发改委此前批准了环渤海京津冀地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际轨道交通网规划，中原城市群、武汉城市群、长株潭、山东半岛城市群，浙中城市群等轨道交通规划。包括成渝经济区城市群、浙中城市群等更多城市群的规划，则在制定之中。

这些规划开始强化包括国家铁路干线、城际铁路、城市内部轨道交通、航空等衔接，预备打造一体化的综合交通枢纽。

地方应量力而行

目前，地方城市群所涉及的轨道交通里程超过了1万公里。仅成渝经济区在2020年预备新增城际客运专线就达1000公里，到2030年预备再增加1500公里。

但这么多的规划其实并不一定能完全落实。

国家发改委综合运输研究所专家张江宇表示，过去包括国家铁路干线、城际交通，以及城市内轨道交通，和公共汽车等衔接做得不够好，现在要做规划，可能需要把过去没有做实的一部分做好。同时，规划的数字很多是长远的，短期并不一定会实现。“国家发改委要求地方量力而行，实际上地方因为财力的原因，很多并不一定能最后完成。”

据悉，目前已经批准的很多轨道交通，比如南昌、南宁，以及郑州的地铁项目，如郑州一号线一样，实际进展比较缓慢，像南昌部分线路仍处于拆迁状态。更多的地铁都只是限于国家批准后的图纸状态。

需要与否存争议

目前，京沪高铁连接了北京和天津，但京津也有城际高铁。此外，上海到南京有城际高铁，与京沪高铁平行。

目前各地提出庞大的城市群轨道交通，有相当多的轨道交通与国家铁路干线网重复。比如武汉城市群的铁路规划，以武汉为中心，向仙桃、潜江方向的城际铁路，向咸宁方向的城际铁路，就与国家的汉宜铁路，武广高铁，基本平行。因此引发了是否真正需要的争议。

此外，像成都到重庆是否需要和京津一样，既要建设城际铁路，也要建设国家干线铁路，也存在争议。

长安大学教授，北京前交管局副局长段里仁以武汉为中心的城市轨道交通为例 说，这些轨道交通非常有必要建设，尽管非常超前。因为按照发达国家的经验，这不仅仅能解决大城市主城区的交通拥挤问题，而且能把城市主城区的人口疏散到小城镇或者大城市郊区。（肖明）